+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Жкх отвечают ли за него органы местного самоуправления

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Обзор документа. Кто-то проживает в индивидуальном жилом доме, а кто-то в квартире многоквартирного дома. И в первом, и во втором случае жилье необходимо содержать, иначе оно ветшает, приходит в негодность, и в нем становится невозможно и опасно жить.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

13.05.2019 | Мифы ЖКХ: В какие сроки исполнитель должен давать ответы потребителям?

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Ахандаева И.А. Основные полномочия органов местного самоуправления в сфере ЖКХ

Последний год показал, что запас прочности ЖКХ на исходе. Подтверждение тому череда коммунальных катастроф, произошедших в различных регионах России. Одной из причин такого состояния ЖКХ неплатежи за потребляемые жилищные и коммунальные услуги. Неплатежи за электрическую и тепловую энергию, воду и газ достигли огромных размеров. Их следствием являются ограничения и прекращения подачи ресурсов, которые болезненно отражаются на экономической и политической ситуации во многих регионах и муниципальных образованиях России.

Последствия неплатежей. Отношения в ЖКХ России в последние годы коренным образом изменились. Сегодня все взаимоотношения по снабжению ресурсами основываются на договорах. Именно поэтому предприятие "большой энергетики" не имеет возможности отключить конкретного неплательщика, с которым у него нет договорных отношений, а отключают своего контрагента. В большинстве случаев это МУП, которому принадлежат сети, по которым подается ресурс потребителям. Зачастую при применении ресурсоснабжающими организациями к организациям-должникам мер ограничения и прекращения подачи электрической и тепловой энергии страдают не только неплательщики, но и потребители, исправно оплачивающие коммунальные услуги.

Отключить их от подачи топливно-энергетических ресурсов нельзя и меры воздействия, применяемые ресурсоснабжающими организациями, не достигают цели добиться надлежащего исполнения договорных обязательств. Отключения наносят огромный вред экономике страны в целом.

Убытки несут не только потребители коммунальных услуг, но и сами производители, перепродавцы, организации, осуществляющие транспортировку ресурсов.

Серьёзный урон наноситься авторитету органов власти всех уровней. Растет число исков, предъявляемых добросовестными потребителями к ресурсоснабжающим организациям. Новокузнецка 27,4 млн. Неплатежи в ЖКХ отражаются на экономической ситуации в других отраслях экономики. Огромны долги энергетиков перед угольно-добывающей промышленностью.

Невозможность в полном объеме выполнять ремонтные работы из-за отсутствия средств на оплату подрядчиков, увеличивает потери в сетях, увеличивает аварийность, например, в прошедший отопительный сезон ряд городов оказались без тепла, разморожены системы теплоснабжения. Во многих регионах отопительный сезон закончился досрочно. Вред наносится и простым гражданам: невозможность полноценного пользования жилищем, удовлетворения бытовых и гигиенических потребностей, нанесение материального ущерба поломка бытовых приборов, повышенное потребление энергии и газа для отопления и др.

Есть случаи причинения вреда здоровью людей. Нарушается нормальная жизнедеятельность населенных пунктов прекращение работы электротранспорта, организаций связи, магазинов, медицинских и учебных заведений. Отключения водозаборов и очистных сооружений, предпосылки для возникновения эпидемических ситуаций. Отключение отопления во время отопительного периода чревато причинением значительного ущерба жилищному фонду.

В результате отключений муниципальные энергетики обязаны: снижать оплату потребителям на величину недополученных ресурсов при их оплате по нормативам ; выплачивать населению неустойку, установленную Законом РФ "О защите прав потребителей" или договорами; возмещать причиненный ущерб и компенсировать моральный вред.

В ряде случаев муниципальные энергетики выполняют неофициальные указания руководителей органов местного самоуправления не отключать бюджетные организации и социальные объекты, несмотря на бюджетное недофинансирование. Из сложившейся ситуации можно сделать только один вывод: необходимы срочные меры по разрешению проблемы неплатежей.

Что делать с неплатежами. Проблему неплатежей невозможно рассматривать и решать, занимая позицию только одной стороны. Необходимо комплексное компромиссное решение, максимально устраивающее все стороны и базирующееся на нормах права.

Для нахождения правильного выхода из такой ситуации необходимо проанализировать причины ее возникновения, последствия и практику взаимоотношений сторон по ее разрешению. Долги за полученные ресурсы образуются из-за неполного и несвоевременного выполнения должниками своих обязательств, вытекающих из договоров, федеральных законов, региональных и местных нормативных актов. Задолженность по договорам складывается из неплатежей потребителей коммунальных услуг. Задолженность по федеральным законам и местных нормативных актов складывается из неплатежей бюджетов различного уровня.

Рассмотрим особенности долгов таких потребителей коммунальных услуг, как население, организаций, финансируемых из федерального, регионального и местного бюджетов и прочих потребителей. Следует отметить, что задолженность населения в общем объеме задолженность не велика, но это не значит, что проблему неплатежей населения можно не рассматривать.

Есть резервы для частичного сокращения задолженности населения перед исполнителями коммунальных услуг за прошлые периоды. Эту проблему необходимо нормативно решать. Недоплата со стороны населения будет существовать независимо от качества работы жилищной управляющей организации. Всегда найдутся семьи, которые откажутся платить за ЖКУ, на имущество которых невозможно обратить взыскание по выигранным судебным делам.

Необходимо на федеральном уровне разработать "работающую" систему списания таких безнадежных долгов. Кроме этого при формировании тарифов на ЖКУ необходимо учитывать "нормативную" величину недобора. Для каждого муниципального образования эта величина должна иметь свои обоснованные размеры. По мере увеличения собираемости платежей населения нормативная величина недобора должна уменьшаться. Если будет утверждена процедура списания безнадежных долгов и процедура включения недобора платежей населения в тарифы на ЖКУ проблема текущих и будущих долгов, возникающих в результате неплатежей населения, будет в основном решена.

Накопленную задолженность по платежам населения, придется компенсировать за счет эффективной работы жилищной управляющей организации с неплательщиками, а также за счет её прибыли. Анализ, проведенный в различных регионах России, позволяет утверждать, что практически нет проблем истребования задолженности у прочих потребителей.

Доля их задолженности в общей сумме незначительна. Сегодня существуют все юридические основания необходимые, для того чтобы вытребовать долги с указанных потребителей. Гораздо сложнее вытребовать долги с организаций, финансируемых из федерального бюджета. Известны последствия принятия решения об ограничении поставки ресурсов армейским частям в Нижегородской области, на Алтае, Свердловской области и в других регионах.

Решить проблему долгов организаций финансируемых из федерального бюджета может только своевременное направление необходимых средств. Наиболее крупным должником являются органы МСУ. Причин тому несколько:. Сегодня сложилась ситуация, когда с одной стороны органы МСУ отвечают за поставку коммунальных услуг, с другой орган МСУ самый крупный должник перед жилищными и коммунальными предприятиями.

Бытует мнение, что долгов бюджета перед жилищными и коммунальными предприятиями нет, поскольку бюджет выполняет все свои обязательства. Действительно бюджет ЖКХ, как правило, исполняется полностью и даже перевыполняется. Однако долги бюджета существуют и они легко доказуемы. Привлечение муниципалитетов к субсидиарной ответственности за долги МУП и муниципальных учреждений, предусмотрено статьями 56 и ГК;.

Это отсутствие необходимого финансирования муниципальных учреждений для выполнения их договорных обязательств, выполнение МУП обязательных для них указаний и иных мер определяющих его действия. Ответственность города может наступать не только при условии, что действия соответствующих должностных лиц были "неправомерными". В ГК отсутствует указание на характер подобных действий в зависимости от степени их законности. Из этого следует, что возможность субсидиарной ответственности может возникнуть для органов МСУ даже и тогда, когда соответствующие действия были хоть и правомерными, не связанными с каким-либо формальным нарушением действующего законодательства, но фактически приводящими к несостоятельности МУП.

Такими действиями является утверждение тарифов не обеспеченных реальным финансированием. Так, арбитражный суд Кемеровской области вынес решение о взыскании с администрации г. Архангельска о взыскании задолженности за тепловую энергию в размере 14,6 млн.

Арсеньев Приморского края уже ставят вопрос в арбитражных судах о принятии представительными органами МСУ решений, обеспечивающих установление тарифов обеспеченных реальным финансированием.

Первым важнейшим шагом должно стать обеспечение текущих платежей за жилищные и коммунальные услуги. Для этого необходимо перед новым финансовым годом провести ревизию тарифов на ЖКХ. Увязать величину тарифов с возможностями бюджета в следующем финансовом году и ставками платежей населения.

При формировании тарифов необходимо учесть возможную инфляцию, недобор платежей населения, рост потребности в льготах и жилищных субсидиях, в случае изменения ставок платежей населения за жилищные и коммунальные услуги.

Правильная тарифная политика обеспечит прекращение роста задолженности муниципалитетов перед организациями ЖКХ. Задачей следующего уровня является погашение существующей задолженности. Начать следует с инвентаризации всех долгов жилищных и коммунальных предприятий. Во-первых, необходимо выявить те долги, которые могут быть списаны из-за ликвидации организации - кредитора истечения сроков исковой давности и т.

По остальным долгам необходимо "садиться за стол переговоров" с кредиторами и согласовывать порядок их погашения. Бюджет муниципального образования. При формировании бюджета на очередной финансовый год отдельной строкой следует предусматривать средства на возврат прежних долгов. Следует отметить, что большинство муниципальных образований не сможет погасить задолженность ЖКХ только за счет бюджетных средств, поскольку долги превышают бюджет или соизмеримы с ним.

Платежи населения за ЖКУ. Включая в тарифы на жилищные или коммунальные услуги составляющую "возврата задолженности" муниципалитет распределяет ответственность за возврат задолженности на всех потребителей. При этом предполагается, что добросовестные потребители будут оплачивать долги "недобросовестных".

Такой подход является противоправным: добросовестные плательщики уже выполнили в свое время свои денежные обязательства, которые после этого прекратились.

Реанимация этих обязательств не имеет правовой основы. Возможно погашение задолженности частично или полностью за счет муниципального имущества. В последнее время явно прослеживается тенденция топливно-энергетических организаций к приобретению прав на отдельные объекты коммунальной инфраструктуры, находящейся сейчас в собственности муниципальных образований.

Такие меры предлагаются к рассмотрению органами власти, в частности, ОАО "Свердловэнерго", "Ленэнерго", "Тверьэнерго", "Томскэнерго", "Саратовэнерго", "Тюменьэнерго", "Липецкэнерго", "Мосэнерго" в отношении г.

Иваново , "Мордовэнерго", "Ульяновскэнерго", "Свердловэнерго", "Саратовгазэнерго", "Нижновэнерго" и Нижегородской топливно-энергетической компанией и рядом других организаций.

Для обретения прав на коммунальные объекты топливно-энергетические организации предпринимают разные действия. К ним относятся попытки добиться передачи им части акций региональных и муниципальных энергетических предприятий, передачи изъятых у ГУП и МУП и находящихся в казне коммунальных сетей в аренду или доверительное управление такие примеры есть в г.

Рассматриваются также варианты передачи таких объектов путем отчуждения их в собственность кредиторов в составе имущественных комплексов всего предприятия в целом с выкупом части имущества в части, превышающей долги перед "энергетиками". Передача инженерных сетей в собственность организаций "большой энергетики" имеет ряд недостатков, которые могут негативно отразиться в дальнейшем на городской экономике:.

Другим муниципальным имуществом, которое может быть передано в счет задолженности, является муниципальные котельные, ЦТП, иные производственные объекты, вырабатывающие ресурсы. Передача такого имущества не нанесет урона экономике города, даже наоборот, позволит оздоровить экономику этих производств, создаст условия для привлечения дополнительных инвестиций.

Следует отметить, что при изменении формы собственности таких производств орган МСУ теряет право регулирования их деятельности. Однако это не мешает органам МСУ формировать единую городскую тарифную политику, закупая ресурсы у организаций, предлагающих их по более низкой цене. Погашение задолженности МУП может быть условием приватизации этого предприятия.

Последний год показал, что запас прочности ЖКХ на исходе. Подтверждение тому череда коммунальных катастроф, произошедших в различных регионах России. Одной из причин такого состояния ЖКХ неплатежи за потребляемые жилищные и коммунальные услуги.

Дарий Викторович Тюрин,. Интервью с министром жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края Дарием Тюриным о реализации реформы обращения с отходами в крае. Дарий Викторович, добрый день! Почему в территориальной схеме обращения с отходами в Хабаровском крае выделено 19 зон? Определены ли региональные операторы на этих территориях?

An error occurred.

Модернизация жилищно-коммунального хозяйства далее — ЖКХ и рациональное разграничение полномочий между органами публичной власти неразрывно связаны со становлением социального государства в Российской Федерации, повышением качества жизни отдельного гражданина. Президентом РФ В. Путиным на заседании Государственного совета Также в году Д. В настоящее время ЖКХ представляет собой сложную, комплексную отрасль народного хозяйства, которая обеспечивает функционирование инженерной инфраструктуры, различных зданий населенных пунктов, создающих удобства и комфорт для проживания и нахождения в них граждан путем предоставления им широкого спектра жилищно-коммунальных услуг.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Статьи цикла рекомендуются, в первую очередь, для потребителей жилищно-коммунальных услуг, однако, и специалисты по вопросам ЖКХ могут найти в них что-то полезное. Рассмотренное в настоящей публикации заблуждение не является лжетеорией в прямом смысле и в подавляющем числе случаев специально не пропагандируется, не распространяется. Довольно часто можно услышать от представителей любой из категорий жилищных отношений будь то потребители услуг, исполнители таких услуг или надзорные органы , что срок рассмотрения исполнителем обращений потребителей и ответов на них составляет 30 дней. В настоящей статье разберемся, откуда взялась эта цифра и каковы на самом деле сроки ответов, установленные действующим законодательством РФ. Многие исполнители и потребители жилищно-коммунальных услуг уверены, что ответ на обращения потребителя исполнитель должен дать в течение 30 дней. Такой стереотип сложился в силу того, что статьей 12 Федерального закона от Часть 1 статьи 12 Федерального закона от

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Функции местного самоуправления
Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Настоящий доклад подготовлен на основании части 2 статьи 33 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" и посвящен анализу ситуации с соблюдением и защитой прав граждан в жилищно-коммунальной сфере. На сегодняшний день проблемы жилищно-коммунального хозяйства далее - ЖКХ в России - один из важнейших вопросов, ведь именно эта сфера является показателем развитости как отдельного региона, так и страны в целом. Кроме того, сфера ЖКХ и ее устойчивое функционирование являются еще гарантом социальной безопасности населения. Поэтому предоставление качественных услуг сферой ЖКХ очень важно. Жилищно-коммунальное хозяйство является вполне естественной монополией, которая при правильном регулировании со стороны государства способна функционировать на самом высоком уровне. На протяжении не одного года руководство страны предпринимает меры, направленные на модернизацию жилищно-коммунальной сферы: так, 26 января года Распоряжением Правительства Российской Федерации N р была утверждена "Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до года". Этот документ призван определить основные приоритеты, среднесрочные цели и задачи государства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Не остается в стороне и законодательная власть страны, предпринимая меры по правовому регулированию сферы ЖКХ, принятию необходимых законов для ее реформирования и созданию правовой базы для наведения порядка в этой отрасли. Основной задачей органов государственной власти в сфере жилищно-коммунального хозяйства должно являться повышение качества и надежности жилищно-коммунальных услуг, а также обеспечение их доступности для населения, создание системы нормативно-правового регулирования, обеспечивающей эффективное функционирование и устойчивое развитие жилищно-коммунального хозяйства, предусматривающей в том числе сокращение административных процедур, предотвращение коррупции.

Мнение эксперта

.

.

.

Правовое положение жилищно-коммунального хозяйства в Компетенция органов местного самоуправления определяется из предметов их ведения. собственности хозяйствующих на его территории субъектов. . Жилищно-​коммунальная сфера отвечает вышеуказанным признакам.

"Соблюдение и защита прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства"

.

Взаимоотношения кредиторов и должников в ЖКХ

.

.

.

.

.

Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. laytanbi

    Порошеску вслед за Чаушеску.

  2. Эльвира

    7 часов назад

  3. Ефрем

    Совет про паспорт дополню. Был как то на митинге. И я так понял слишком долго стоял у входа после прохода внутрь оцепления. Когда у меня подошли поинтересоваться люди без нашивок вытрясли паспорт. И потом решили его изъять . Через 20 минут вернули и обратно на митинг не пуустили. А я то чего . Просто у входа стоял в телефоне тупил. Так что бы не нервничать лучше копия.

  4. Станислав

    Так вот, по поводу ипотеки.

  5. subtbimilre

    Похоже Тарас перешел на сторону проверяющих :)?

© 2018-2019 auto-regis.ru